中级经济师基础教材备考知识点：第12章财政支出规模及其增长趋势
一、衡量财政支出规模的指标
1、绝对规模指标：政府预算年度财政支出总和。
财政支出的绝对规模从趋势上看，总量是不断增长的。这是由经济总量的不断增长决定的。
2、相对规模指标:
(1)当年财政支出/当年GDP：反映政府干预经济程度，比重不断上升;
(2)中央财政支出/全国财政支出：反映中央对地方政府控制，比重相对稳定。
二、财政支出规模变化的指标
1、财政支出增长率：△G%= △G/Gn-1 =(Gn-Gn-1 )/Gn-1
2、财政支出增长的弹性系数：Eg=△G%/ △GDP%
3、财政支出增长的边际倾向：MGP=△G / △GDP
三、工业化国家财政支出规模的历史趋势
各工业化国家财政支出规模：先持续增大，后渐渐稳定在一个较高的水平。
四、财政支出规模增长的理论
1、政府活动扩张法则(瓦格纳)：社会和经济发展增加对政府活动的需求。
2、梯度渐进增长理论(皮考克 魏斯曼)：
(1)内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。
(2)外在原因：社会动荡，导致公众所能接受的税收水平提高，结果是政府支出的预算约束也随之提高，使得整个财政支出在逐渐上升的过程中出现较大幅度的增长。
3、经济发展阶段增长理论(马斯格雷夫)：财政支出数量随着不同时期财政支出作用的变化而变化。
(1)经济发展初期：基础设施落后制约整个经济发展，政府投资在总投资中所占比重较大;
(2)经济发展中期：私人部门获得很大发展，私人投资开始上升，政府投资在总投资中所占比重相对下降;
(3)经济发展成熟期：人们高生活质量，政府投资在总投资中所占比重又进一步加大，如环境、交通、教育、通讯等。
4、非均衡增长理论(鲍莫尔)：
(1)国民经济部门分为：技术起决定作用的进步部门，劳动起决定作用的非进步部门;
(2)政府部门：
劳动密集、生产效率偏低;
该部门工资与进步部门工资率呈同方向、等速度变化，导致政府支出规模快速增长。
5、公共选择派的解释
(1)选民的“财政幻觉”：选民更关心扩大公共支出给自己带来的好处，而忽视了税收负担的同步增长。
(2)政治家：以更大的的财政支出作为争取选民的手段。
(3)官僚机构：提出规模较大的预算供表决，以最大化部门和个人的权力和利益。
(4)公共利益：难以界定。不同的利益方相互赞同，以使自己利益方案通过，导致预算总规模增加。
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