中级经济师基础教材备考知识点：第十一章公共物品的定义及其融资与生产
一、公共物品及其特征
1、定义：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。
2、特征：消费上的非竞争性和非排他性。
非竞争性(主要特征)：指的是某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。强调了集体提供公共物品的潜在收益。
非排他性：派生特征，指排除一个额外消费者技术上不可行，或者成本很高。这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
二、公共物品的需求显示
1、私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的;
公共物品的需求显示是通过强制性的政治交易实现的。
2、决策原则：“多数决策原则”或“少数服从多数”;
常见的多数决策规则有：相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票。
三、公共物品的融资和生产
(一)公共物品的融资：
1、政府融资(强制融资)
(1)政府以强制税收的形式，作为公共物品供给的资金提供者;
(2)缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求;
2、私人融资(自愿融资)：
(1)非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素;
(2)条件：在公共物品的受益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中，或者当提供者同时也是该公共物品的主要受益者时;
(3)缺点：导致公共物品供给的数量不足和机构不平衡;
3、联合融资
政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。
(二)公共物品的生产
1、政府生产：代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定。
2、合同外包：是指政治家首先与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。合同外包是公共服务提供私有化的表现。
四、公共物品供给的制度结构
(一)公共物品供给的制度结构涉及四个内容：
1、公共物品供给的决策制度(公共物品供给制度结构的核心);
2、公共物品供给的融资制度;
3、公共物品供给的生产制度;
4、公共物品的受益分配制度。
(二)我国公共物品供给制度目标：
1、建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度机构;
2、“十二五”强调：坚持政府负责的前提，充分发挥市场机制，推动基本公共服务提供主体和提供防护多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办和民办并举的基本公共服务供给模式。
更多中级经济师考试报考条件、考试时间和历年真题在这里>>>中级经济师考试
想考试拿高分? 考无忧助你考试无忧>>>专家推荐中级经济师在线考题
