咸阳市“十三五”教育事业发展规划：切实加强师资队伍建设
加强教师队伍管理。加强和规范中小学编制管理。统筹城乡教师编制，积极适应农村学校教学要求，实行编制动态管理，逐步建立城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。完善教师退出机制，实行编制、岗位相一致的教师管理制度。严格实施教师资格制度、教师资格证书定期复核登记和注销制度。
建立常态化教师补充机制。加大事业单位公开招聘、紧缺特殊专业人才招聘、特岗教师计划、免费师范生计划等教师招聘力度。按照确定的“聘用名额”，采用“经费包干、人员自聘、合同管理”的模式解决幼儿园保育员、中小学工勤人员和一般教学辅助人员空缺问题。职业学校可在编制总数20%内自主动态聘用“双师型”兼职教师。
加强教师培训，提升能力素养。严格落实每名教师5年一个周期完成360学时培训任务的规定，实行教师培训学分管理，积极探索建立集中培训、远程培训、校本研修、送教下乡相结合的综合培养模式，提高培训工作的针对性和实效性。统筹国培、省培、市培和县级四级培训，完成五年一个周期中小学教师全员培训。市级每年完成中小学校长、幼儿园园长任职资格培训和提高培训300名左右，完成省级骨干校长培训、校长高级研修班培训以及其他各类项目培训100名左右。开展中小学教师学历提升教育，到2020年，基本实现幼儿园和小学教师大专以上学历达到95%以上，初中教师具有本科学历的达到90%以上，高中教师具有研究生学历的达到15%以上，各级各类学校教师的学历层次、专业水平和教学能力有明显提高。加强中等职业学校师资队伍建设，到2020年，中职学校“双师型”教师达到60%。进一步加强全市中小学教师骨干体系建设，实施“名师带动计划”，完善选拔培养机制，加强过程培养，落实带动责任，加强履职考核，建立激励机制，充分发挥各层次名师示范、辐射、引领作用。“十三五”期间，新培养咸阳市教学名师150名、咸阳市学科带头人300名、咸阳市教学能手900名。到2020年，省、市、县三级各层次名师分别占到全市基础教育教师总数的2.5%、5%和10%。加强苏陕交流工作，每年选派约30名中小学校长到江苏等教育发达地区培训学习。
提高教师地位，落实教师待遇。加大职称改革力度，每年评审一次，把师德修养、教育教学能力和工作实绩作为中小学教育职称评审的主要指标，对外语、计算机应用能力考试(外语、计算机教师除外)和发表论文不做限制性要求。全面落实教师薪酬待遇，绩效工资充分体现教师的工作量、实际业绩，全面落实中省有关教师基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等社会保障制度。落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等特殊岗位津贴补贴以及集中连片特困地区和艰苦边远地区乡村教师生活补贴政策。学校要为教师购买校方责任险，实行教职工年度体检制度。
加强校长队伍建设。建立校长任职资格制度，推行校长公开选拔竞争上岗制、任期制和职级制，建立中小学校级后备人选队伍。加强校长培训工作，落实校园长“三段式”培训、“送培进校”诊断式培训、工作坊研修、培训团队研修等4个指南。加强名优校长的培养选拔工作力度，积极实施“知名校长工程”，着力造就一支讲政治、善管理、敢担当、作风正的专家型校长队伍。
加强师德师风建设。完善师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处等系列制度及多方参与的师德师风监督体系，建立长效机制。把师德考核结果作为教师奖惩、岗位聘任、职称评审、教师资格认定注册的首要条件，实行“一票否决”。定期开展师德先进表彰活动，宣传先进事迹，弘扬高尚师德。严查不良师德行为，建立师德建设责任追究制度。加强中小学教师心理健康教育。
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