关于发的效力层级的说法,正确的是()。

• A当一般规定与特别规定不一致时,优先适用一般规定
• B地方性法规的效力高于本级地方政府规章
• C特殊情况下,法律、法规可以违背宪法
• D行政法规的法律地位仅次于宪法